张宝通：发挥制度优势 加大投资力度 遏制经济下行

大国品牌周刊 陕西讯（张宝通）重病要下重药，08年百年不遇的金融危机，农民工春节从沿海回来回不去了，中国搞了4万亿投资，实施了适度宽松的货币政策，才挽救了中国经济。当时整个世界经济都跳崖了，唯独中国经济保持了平稳增长，当年经济增速达到9.2%，第二年又恢复到两位数增长，使中国经济总量超过了日本，成为世界第二大经济体。当时的世界舆论是让中国去救美国，让社会主义去救资本主义，体现了社会主义制度的优越性。全国“两会”通过的决议说，4万亿投资是完全正确的。
    遗憾的是，“两会”一结束，我们却说4万亿投资错了。因为我们拿西方的教条衡量，西方是靠消费拉动，我们不应当靠投资拉动。不让投资了，钢铁、水泥、能源当然就过剩了。我们搞了“三去一降一补”，导致“国进民退”，经济下行，产能过剩阴影挥之不去。西方是发达国家，基础设施很健全，没有地方可投资了，只能靠消费拉动，但靠消费拉动是没有高增长的。我们是发展中国家，特别中国是人口大国，按人均标准中国的基础设施还差得很远，怎么能不投资呢？

     美国是超前消费，贷款消费，美国人存款很少，流动性当然就少了。美国融资主要靠证劵市场，发股票，发债券。中国的证券市场很不成熟，股市实际是“赌市”，风险很大。中国融资主要靠银行，是间接融资。中国有储蓄的优良传统，储蓄就是流动性，流动性高很正常，可以用来投资，所以中国经济发展很快。但是我们拿美国的标准一衡量，中国的流动性肯定就过剩了，然后再把流动性的风险一扩大，吓唬中央大幅度提高存款准备金率，把资金冻结在央行，导致贷款难，贷款贵，特别是中小微企业日子很难过。
    我们把债务风险也无限夸大了。西方会岀现债务危机，导致政府破产，而中国不会。因为西方要竞选，要给选民许愿，少征税，多搞福利。少征税收入就少了，多搞福利支出就多了，在欧洲就出现了欧债危机，在美国就出现了财政赤字，导致汽车城底特律破产。中国地方政府的债务是用于投资搞建设了，是为未来发展打基础了，中国地方政府积累的国有资产远大于债务，怎么会破产呢？中国的体制是“市场经济+政府推动”，是两只手、两个动力。我们把地方政府的融资平台城投公司给折了，剁掉了一只手，少了一个动力，发展当然就慢了。
     百年不遇的金融危机美国一直实行的是量化宽松政策，所以是最早从金融危机中走出来的西方国家，而且发展速度一直领先于西方其他国家。我们本来是在百年不遇的金融危机中唯一保持稳定增长的国家，但是后来却实行了紧缩的货币政策，把防风险而不是稳增长摆在重要位置，导致经济不断下行，经济增速从金融危机前的14.2%降到了6.1%，降了8个多百分点，“L”形到现在还未见底，成了世界跳崖冠军，实际是否定了社会主义制度的优越性。
    今年突然暴发了新冠肺炎疫情，经济停摆近乎两个月，对国民经济造成空前冲击，日前公布的统计数据显示，经济已经跳崖了。今年是“十三五”的收官之年，总书记讲脱贫攻坚和全面小康是必须完成的硬任务。要建成全面小康社会，经济总量和人均收入都要翻一番。因此在今后的三个季度，必须下更大的功夫，争取经济更快的发展，才能挽回新冠疫情造成的损失。在此非常时期，必须发挥社会主义制度的优越性，采取非常措施，加大投资力度，才能确保“十三五”目标的实现。因此，我们的财政政策要更积极精准，我们的货币政策要更精准宽松，否则“十三五”的任务是完成不了的。
     现在新冠疫情已经波及全世界，美国不但启动了新一轮量化宽松模式，把存款准备金率降为零，而且把基准利率也降至零。如果我们还是循规蹈矩，用“大水漫灌”诟病非常时期的扩张政策，用新基建亮点替代非常时期的投资政策，用常规办法解决眼下的危机问题，而不是在非常时期采取非常办法应对危机，“十三五”的目标恐怕就要落空。现在经济下行压力很大，就业问题是摆在我们面前的大问题，消费很难有大的增长。新冠疫情世界超过了中国，会引起全球经济衰退，今年的出口不可能有大的增长。经济发展的三驾马车现在只有投资可以有大的作为。我们要解放思想，发挥社会主义制度的优越性，从非常时期的国情出发，釆取非常措施，像封城隔离成功遏制新冠疫情那样，用大规模投资来遏制经济下行。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）

                （责任编辑：王红春）